Кабинетът на Румен Радев обещава по-високи доходи и повече социална подкрепа, но едновременно с това планира значително ограничаване на публичните разходи. Бюджетният дефицит остава над европейския праг от 3%, а страната вече е в процедура по прекомерен дефицит.

 

Финансовият министър Гълъб Донев определи проекта като „бюджет на вразумяването“.

 

Дефицит над 3% и ограничаване на разходите

 

За 2027 г. правителството залага бюджетен дефицит от 3,5% от брутния вътрешен продукт (БВП) на касова основа. На начислена основа прогнозата е за дефицит от 4,3% от БВП. Разликата се дължи на начина, по който се отчитат приходите и разходите.

 

Според представените разчети дефицитът на касова основа трябва да намалее до 3,1% през 2028 г. и до 2,4% през 2029 г.

Правителството планира значително свиване на публичните разходи. Делът им в БВП трябва да намалее от 43,5% през 2026 г. до 39,6% през 2027 г., а през следващите две години – съответно до 38,9% и 38%.

 

Сред мерките е и 10% намаляване на разходите за персонал в определени бюджетни организации. Това засяга средствата за заплати и осигуровки, а не означава автоматично съкращаване на 10% от служителите. Предвидени са изключения за делегираните бюджети, общините и други структури.

 

За 2027 г. е предвидено поемането на нов държавен дълг до 8,6 млрд. евро. Това е размерът на планирания нов дълг, а не общият размер на държавната задлъжнялост.

 

Икономическата прогноза, върху която е изготвен бюджетът, предвижда реален растеж на БВП от 2,5%, инфлация от 4% и безработица от 3,4%. Номиналният БВП се очаква да достигне 141,3 млрд. евро.

 

Минимална заплата от 660 евро и увеличение на пенсиите


Минималната работна заплата се предлага да достигне 660 евро през 2027 г. Възнагражденията в бюджетната сфера трябва да се увеличат с 5%, а тези на учителите – със 7,5%.

 

Предвижда се и осъвременяване на пенсиите. Максималната пенсия трябва да достигне 1874 евро, а линията на бедност за 2027 г. е определена на 443 евро.

 

Допълнителни 30 млн. евро са заложени за повишаване на възнагражденията на лекарите специализанти. За специализантите по държавна поръчка е предвидена заплата от 1900 евро.

 

В същото време премиерът Румен Радев обяви, че увеличение на заплатите няма да има в МВР, Министерството на отбраната и останалите силови структури. Без увеличение трябва да останат и възнагражденията на магистратите, депутатите, министрите, заместник-министрите, началниците на кабинети и ръководствата на комисии и регулаторни органи.

 

Средства за семейства и здравеопазване


Обезщетението за отглеждане на дете през втората година се предлага да се увеличи до 450 евро. Ако майката се върне на работа през този период, ще може да получава 75% от обезщетението вместо досегашните 50%.

 

Данъчните облекчения за деца трябва да достигнат 500 евро за едно дете, 1000 евро за две и 1500 евро за три или повече деца.

 

Предлага се и ново данъчно облекчение за разходи, свързани с детското развитие, включително образование, спорт и здравеопазване.

 

За Националната детска болница правителството предвижда допълнителни 50 млн. евро към вече заложените 47 млн. евро.

За помощи за отопление са предвидени 132,6 млн. евро, а за стипендии, студентски столове и общежития – 27,3 млн. евро.

 

Нови данъци и промени в осигуряването


Сред предложените приходни мерки е еднократен данък от 33% върху свръхпечалбата в определени сектори. Предвижда се и увеличение на данъка върху разходите в натура до 7%, както и по-висок алтернативен данък за луксозните автомобили.

Максималният осигурителен доход трябва да нарасне до 2400 евро.

 

Държавните служители и заетите по Закона за съдебната власт ще трябва сами да заплащат осигурителните си вноски. Това е промяна в начина на поемане на осигурителната тежест за тези групи.

 

Премахват се и механизмите, които автоматично обвързват определени бюджетни разходи с минималната и средната работна заплата.

 

Максималният месечен размер на ваучерите за храна се предлага да нарасне от 102,26 на 200 евро. Общата годишна квота трябва да се увеличи от 818 млн. на 1,5 млрд. евро.

 

Подкрепа за бизнеса и инвестициите


Правителството предлага увеличение на прага за задължителна регистрация по ДДС. В информацията от представянето обаче са посочени различни стойности – 80 000 евро в изказването на премиера Румен Радев и 60 000 евро в представените параметри на проектобюджета.

 

За насърчаване на инвестициите се предвиждат 60 млн. евро, а средствата за индустриални зони и паркове трябва да се увеличат с 51 млн. евро.

 

Предлага се и облекчаване на условията за подкрепа на определени инвестиционни проекти. Минималният размер на инвестицията трябва да намалее от 25 млн. на 15 млн. евро, а изискването за нови работни места – от 100 на 40.

 

Допълнителни 10 млн. евро са предвидени за партньорства с международни институции по проекти с публично-частно финансиране. С още 10 млн. евро се увеличават средствата за средните професионални технически училища.

 

Над 5000 щатни бройки по-малко в администрацията


Правителството предвижда съкращаване на 5042 щатни бройки. Административните структури трябва да намалеят от 260 на 220, а ръководните длъжности – от 1868 на 1723.

 

Кабинетът планира и освобождаване на служители в МВР, които получават едновременно пенсия и заплата. Обявени са и реформи в системата на ТЕЛК, личната помощ и лекарствата.

 

В публичните предприятия членовете на управителните бордове трябва да намалеят от петима на трима. Предвижда се и ограничаване на част от ръководните възнаграждения.

 

Съкращаването на 5042 щатни бройки не означава непременно освобождаване на същия брой служители, тъй като част от позициите може да са незаети.

 

Повече средства за отбрана и инфраструктура


Капиталовите разходи за отбрана се увеличават с 418 млн. евро спрямо 2026 г.

 

За проектиране на магистрали и пътна инфраструктура са заложени 65 млн. евро. Правителството планира да използва и публично-частни партньорства за изграждането на пътни обекти.

 

Средствата са за проектиране, а не за самото строителство на всички планирани магистрали.

 

Защо правителството предлага ограничения


Премиерът Румен Радев представи натрупаните проблеми в публичните финанси като основно предизвикателство пред кабинета. Той се позова на данни на Евростат за дефицит от 4% от БВП през 2025 г. на начислена основа.

 

Радев посочи и неразплатени задължения към общините и Агенция „Пътна инфраструктура“, както и значителни разходи за лихви по дълга през 2027 г.

 

Финансовият министър Гълъб Донев също обърна внимание на разходите, поети през предходни години без осигурено финансиране. По думите му част от тежестта им ще бъде прехвърлена към бюджетите за 2026 и 2027 г.

 

Проектът съчетава увеличения на доходите и социалните плащания с нови данъчни мерки и ограничения на разходите. Дали планираните икономии и приходи ще бъдат достатъчни за намаляване на дефицита, ще зависи от изпълнението на бюджета.

 

Представянето в УНСС е начало на публичните консултации, а не окончателно приемане на бюджета. Гълъб Донев съобщи, че през следващата седмица предстоят разговори със социалните партньори и заседание на Националния съвет за тристранно сътрудничество. След това проектът трябва да премине през останалите законови процедури.