От началото на пълномащабната война на Русия срещу Украйна Москва все повече разчита на т.нар. сенчест флот, за да заобикаля западните санкции и да транспортира петрол до различни части на света.
Други държави под тежки санкции, сред които Иран и Венецуела, също са обвинявани, че използват подобни плавателни съдове за износ на петролни продукти.
Танкерите от сенчестия флот често прибягват до измамни практики, като изключват транспондерите си за проследяване, за да избегнат засичане и да прикрият истинския произход или крайната дестинация на товара.
Флотът се състои предимно от стари танкери, които често нямат застраховка и са в лошо техническо състояние. Това поражда сериозни опасения в морската индустрия. Въпреки това през последните години сенчестият флот се разраства бързо и вече представлява близо 19% от световния капацитет за превоз на петрол с танкери, сочат оценки на финансовата разузнавателна компания S&P Global.
„Сенчестият флот е бич“, коментира Елизабет Брау, старши изследовател в аналитичния център Atlantic Council. По думите ѝ никой няма интерес тези кораби да плават из световните океани.
Тя предупреждава, че танкерите подкопават установения морски ред и увеличават риска от инциденти и екологични щети.
„Всяка държава трябва да използва влиянието си върху Русия, за да я призове да не използва този флот“, заявява Брау пред DW, като отбелязва, че последствията в крайна сметка засягат всички.
Смекчаване на санкциите заради високите цени на превозите
САЩ и европейските държави засилиха усилията си да спират танкери, заподозрени в нарушаване на санкциите, с цел да ограничат приходите на Русия от износ на петрол.
Според информации в медиите обаче администрацията на Доналд Тръмп обмисля да отмени санкциите срещу някои кораби от сенчестия флот и да им позволи да превозват петрол, който не е обект на ограничения.
Американски представител е заявил пред Reuters по-рано този месец, че целта е да се облекчи натискът от рекордно високите световни цени на морските превози.
Подобно решение би отслабило ефективността на санкциите като цяло, предупреждава Майкъл Карпентър, старши изследовател по трансатлантическите отношения в Международния институт за стратегически изследвания (IISS).
„Това възнаграждава агресора и помага на Москва да увеличи приходите си, с които да продължи атаките срещу Украйна“, коментира той пред DW. Според Карпентър подобен ход е точно обратното на онова, което САЩ трябва да правят, ако искат да сложат край на войната.
Бившият посланик на САЩ в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) предупреждава, че облекчаването на санкциите би поставило Вашингтон и ЕС в стратегическо противоречие. Докато Европа продължава да подкрепя Украйна, САЩ все повече биха подпомагали финансовите интереси на Русия.
Бен Харис, вицепрезидент и директор на отдела за икономически изследвания в Brookings Institution, също смята, че премахването на санкциите срещу танкери от сенчестия флот би улеснило значително продажбата на руски петрол на пазарни цени. Това би подобрило финансовото състояние на руската държава, тъй като голяма част от приходите ѝ зависят от енергийния сектор.
Американският министър на енергетиката Крис Райт обаче отхвърля твърденията, че САЩ премахват санкциите срещу танкерите от сенчестия флот.
„Превръщаме кораби, които действат в сянка, в легитимни танкери“, заявява Райт, цитиран от Bloomberg. По думите му санкциите няма да бъдат отменяни. Правителството работи с инвеститори, които купуват санкционирани, но неизползвани танкери, ремонтират ги и ги използват за превоз на петрол, който не подлежи на санкции.
„Ще преместим част от корабите от това, което наричам „флот на лошите“, във „флота на добрите“, обяснява Райт. Той подчертава, че тези танкери вече няма да превозват санкциониран петрол.
Американското правителство все още не е представило подробен план за подобна промяна.
Сделката на Тръмп с Путин поражда опасения
Предложението идва след договореност между американския президент Доналд Тръмп и руския му колега Владимир Путин този месец, която позволява продажбата на руски дизел на световните пазари.
Споразумението се разглежда като част от усилията на Тръмп да намали цените на горивата в САЩ преди междинните избори на 3 ноември.
Американският президент също така се отказа от налагането на широки нови санкции срещу Русия, предвидени в наскоро прието законодателство. Те бяха насочени срещу приходите на Москва от енергийния сектор и предвиждаха заплахи за мита срещу най-големите купувачи на руски петрол и газ.
Решението предизвика остра критика от Украйна и европейските ѝ съюзници. Те се опасяват, че отстъпките ще подкопаят доверието в санкционния режим и ще отслабят икономическия натиск върху Москва.
Какво може да направи ЕС
Ако САЩ се оттеглят от санкциите срещу сенчестия флот, отговорността ще се прехвърли върху европейските правителства, смята Харис. По думите му обаче възможностите на Европа са по-ограничени, тъй като заплахата от прекъсване на финансовите връзки със САЩ е значително по-силен инструмент за натиск.
Въпреки това Европа разполага с лостове за въздействие, особено заради ключовата си роля в световното корабоплаване и застраховането на плавателни съдове.
„Те могат да въведат изисквания танкерите да разполагат с валидна и утвърдена застраховка, когато преминават през техните води“, посочва Харис. Според него това на практика би попречило на много танкери от сенчестия флот да превозват законно руски петрол.
Европейските правителства могат също да упражняват натиск върху държавите по света да затегнат контрола върху танкерите, плаващи под техен флаг.
Карпентър смята, че дори Вашингтон да облекчи част от ограниченията, ЕС няма да има друг избор, освен да продължи да прилага собствените си санкции срещу тези кораби.
„Огромната част от сенчестия флот преминава през Балтийско море и го напуска през датските проливи“, отбелязва той. По думите му ЕС е в уникална позиция да се качва на борда и да инспектира плавателни съдове, преминаващи през този стратегически важен морски коридор.
Москва обаче заплаши да задържа кораби на европейски държави в отговор на спирането и конфискуването на руски плавателни съдове, заподозрени, че принадлежат към сенчестия флот.
Без подкрепата на САЩ европейските държави ще срещнат по-големи трудности при поемането на рисковете и разходите за прилагането на санкциите, предупреждава Карпентър.
Елизабет Брау също подчертава, че европейските съюзници на Украйна трябва да запазят единството си и да продължат да работят в тясно сътрудничество с партньори като Япония, Австралия и Канада. Тя обаче предупреждава, че възможностите им без САЩ са значително по-ограничени, отколкото ако Вашингтон остане част от общите усилия.